Новости города БезФормата.Ru
Южно-Сахалинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Разъяснение Росприроднадзора об обращении с отходов «Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные»

                 

 

 

                           Письмом Росприроднадзора от 27 октября 2017 г. N АА-10-02-28/23997 даны разъяснения об обращении с отходов «Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные».

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с поручением Минприроды России в пределах своей компетенции рассмотрела обращение и сообщает следующее.

Росприроднадзор сообщает, что основные понятия "сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов" определены ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО).

ФККО включает следующую группу отходов "трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные" (код 4 69 520 00 00 0).

Таким образом, трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные являются отходами производства и деятельность по обращению с ними подлежит регулированию Законом N 89-ФЗ.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Не подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению с отходами V класса опасности.

Если хозяйствующим субъектом предполагается осуществление хотя бы одного из видов деятельности, указанных в ст. 1 Закона N 89-ФЗ, то в данном случае получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности обязательно.

В случае, если при демонтаже указанных отходов осуществляется предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку, то такая деятельность подпадает под определение "обработка отходов" и, следовательно, подлежит лицензированию.

Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня определен ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ).

В случае, если технология демонтажа нефте- и газопроводов является новой технологией, использование которой может оказать воздействие на окружающую среду, и по проекту технической документации на такую технологию не утверждалось в установленном порядке положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, то соответствующий проект технической документации на такую технологию будет относиться к числу объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня согласно п. 5 ст. 11 Закона N 174-ФЗ и будет подлежать представлению в Росприроднадзор в определенном ст. 14 Закона N 174-ФЗ составе для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

Дополнительно Росприроднадзор сообщает, что пунктом 39 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 (далее - Положение) установлено, что раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта", включаемый в состав проектной документации при необходимости сноса (демонтажа) линейного объекта или части линейного объекта, должен содержать документы и сведения, указанные в пункте 24 настоящего Положения.

Росприроднадзор сообщает, что правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 (далее - Правила).

В силу ч. 3 ст. 14 Закона N 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, на отходы I - IV классов опасности, включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Правилами.

Соответственно, согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 89-ФЗ составление паспорта отходов I - IV классов опасности обязательно.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР).

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора в соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утвержден приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50), и Методическими указаниями по разработке ПНООЛР (утверждены приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349).

Требования к содержанию и представлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов изложены в Порядке представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденным приказом Минприроды России от 16.02.2010 N 30, который предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Также Росприроднадзор сообщает следующее.

Закон N 89-ФЗ регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления, на продукцию данные требования не распространяются.

Обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также порядок подтверждения соответствия продукции техническим условиям, техническим регламентам, стандартам, сводам правил установлены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Невыполнение требований законодательства об экологической экспертизе влечет предупреждение или наложение административного штрафа согласно ст. 8.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), является нарушением законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия информирует об исключении объектов размещения отходов,
17.01.2018 Росприроднадзор
Управление Росприроднадзора по Республике Карелия информирует о переоформлении 25.12.2017 года лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
17.01.2018 Росприроднадзор
Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральным законом, в частности:
15.01.2018 Росприроднадзор
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Хабаровского края деятельность в области образования, обработки, утилизации, обезвреживания,
15.01.2018 Росприроднадзор
Управлением Росприроднадзора по Томской области завершена государственная экологическая экспертиза проектной документации "Рекультивация (восстановление) нарушенных земель,
15.01.2018 Росприроднадзор
На Сахалине готовятся к новому циклону - ТИА Острова16:04 13 Февраля На обеспечение безаварийной работы ЖКХ в области выделили 1,034 миллиарда рублей 14:35 13 Февраля Турнир «Зимняя футбольная лига-2018» торжественно открыли в Южно-Сахалинске 14:56 16 Февраля Акцию
20.02.2018 ТИА Острова
Правила поведения при землетрясении должен знать каждый житель Сахалинской области - МЧС Сахалинской областиОстров Сахалин и Курильская гряда расположены в зоне высокой сейсмической активности.
21.02.2018 МЧС Сахалинской области
Правительство утроит сумму, выделяемую на строительство защищенных от землетрясений зданий - News.Astv.RuВ этом году правительство утроит сумму, выделяемую на строительство защищенных от землетрясений зданий, сообщили  «Известиям» в Минстрое.
21.02.2018 News.Astv.Ru
Жителя Невельска насмерть зажало между грузовиком и трактором - News.Astv.Ru19 февраля в 14:30 в следственный отдел по Невельску СУ СК РФ по Сахалинской области поступило сообщение о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем с 40-летним работником МУП «Невельские коммунальные сети».
20.02.2018 News.Astv.Ru
Чернышов - УМВД Сахалинской областиУМВД России по городу Южно-Сахалинску по подозрению в совершении  преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации разыскивается Чернышов Ярослав Игоревич 08.09.1990 года рождения.
21.02.2018 УМВД Сахалинской области
В Южно-Сахалинске пропала 21-летняя Алена Савина - Sakhalin.InfoУМВД России по Южно-Сахалинску разыскивает Алену Эдуардовну Савину 6 марта 1996 года рождения, уроженку Южно-Сахалинска, которая 6 февраля в 10:30 ушла из дома и до настоящего времени не вернулась.
21.02.2018 Sakhalin.Info
Подписка на рассылку /
<!-- Главные новости дня Ежедневно в
ТИА Острова
Подписка на рассылку /
<!-- Главные новости дня Ежедневно в
ТИА Острова
По решению суда ближайшие годы Хорошавин, Карепкин и Икрамов  (слева направо) проведут в колонии строгого режима. - Советский Сахалин
Суд разрешил считать Хорошавина преступником. Громкое дело
По решению суда ближайшие годы Хорошавин, Карепкин и Икрамов (слева направо) проведут в колонии строгого режима.
Советский Сахалин
Сахалинцев приглашают поучаствовать в заплыве на 50 метров - Минспорт Сахалинской областиСоревнования по плаванию среди любителей и ветеранов спорта пройдут в Южно-Сахалинске 24 февраля Ежегодный турнир охватит десятки островитян из разных уголков региона.
20.02.2018 Минспорт Сахалинской области
Фестиваль кино "Утро Родины" пройдет в Южно-Сахалинске в марте - News.Astv.RuВ Южно-Сахалинске пройдет первый в России фестиваль телевизионных художественных фильмов "Утро Родины".
21.02.2018 News.Astv.Ru
Автор музыкального проекта уверен: он приятно поразит поклонников легендарной питерской группы и вдохнет свежую струю в жизнь островных рокеров Томская площадка Виталий Цыренгармаев – человек удивительный.
21.02.2018 РИА Сахалин-Курилы
Бронислав Тамулевич. - Советский Сахалин
«…Через сто лет будет похож». Выставка
Бронислав Тамулевич. В областном художественном музее открылась выставка хабаровского художника Бронислава Тамулевича, мастера акварели и карандашного рисунка, блестящего графика и дизайнера, участника международных, российских,
Советский Сахалин
Игорь Самарин рассказывает о корабле-разведчике "Дзержинский". - Советский Сахалин
Пантеон воинской славы. В музейно-мемориальном комплексе “Победа” открыты новые экспозиции
Игорь Самарин рассказывает о корабле-разведчике “Дзержинский”. Самые современные возможности организации музейного пространства демонстрирует сегодня музейно-мемориальный комплекс «Победа» областного центра.
Советский Сахалин
книга - Советский Сахалин
Возможно ли людское содружество? Далекое – близкое
Завораживающая мелодия армянской флейты-дудук в исполнении Карена Матиняна, прозвучавшая в областной универсальной научной библиотеке,
Советский Сахалин
ввввв - Дворец спорта КристаллНа этой неделе традиционное мероприятие «Ночь на льду» для поклонников активного отдыха пройдет на крытой ледовой арене «Кристалла» 24 февраля с 22:00 до 01:00.
22.02.2018 Дворец спорта Кристалл
В Холмске прошли соревнования по горнолыжному спорту, посвященные Дню защитника Отечества - Минспорт Сахалинской областиВ них приняли участие свыше 50 спортсменов из Горнозаводска, Невельска, Холмска и Южно-Сахалинска.
22.02.2018 Минспорт Сахалинской области
До 16. Не старше - Минспорт Сахалинской области24 февраля в Ногликах пройдет первенство Сахалинской области по греко-римской борьбе.
22.02.2018 Минспорт Сахалинской области
На Сахалине готовятся к новому циклону - ТИА Острова
Авторизация / Зарегистрироваться /
16:04 13 Февраля На обеспечение безаварийной работы ЖКХ в области выделили 1,034 миллиарда рублей 14:35 13 Февраля Турнир «Зимняя футбольная лига-2018» торжественно открыли в Южно-Сахалинске 14:56 16 Февраля Акцию
ТИА Острова
На Сахалине готовятся к новому циклону - ТИА Острова
Авторизация / Зарегистрироваться /
16:04 13 Февраля На обеспечение безаварийной работы ЖКХ в области выделили 1,034 миллиарда рублей 14:35 13 Февраля Турнир «Зимняя футбольная лига-2018» торжественно открыли в Южно-Сахалинске 14:56 16 Февраля Акцию
ТИА Острова
На Сахалине готовятся к новому циклону - ТИА Острова
Авторизация / Зарегистрироваться /
16:04 13 Февраля На обеспечение безаварийной работы ЖКХ в области выделили 1,034 миллиарда рублей 14:35 13 Февраля Турнир «Зимняя футбольная лига-2018» торжественно открыли в Южно-Сахалинске 14:56 16 Февраля Акцию
ТИА Острова
На Сахалине за взятку осужден бывший руководитель одного из подразделений ГИБДД - News.Astv.RuЮжно-Сахалинский городской суд вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего начальника отделения по учету и оформлению дорожно-транспортных происшествий ОГИБДД России по Южно-Сахалинску Сергея Трясова.
22.02.2018 News.Astv.Ru
На «Горном воздухе» в Южно-Сахалинске установили новые камеры - News.Astv.RuНа нижней станции «Горного воздуха» в Южно-Сахалинске смонтировали систему видеонаблюдения.
22.02.2018 News.Astv.Ru
Новая рельсошпальная решетка будет уложена на перегонах западного побережья острова между Чеховым, Новоселово и Томари, а также от Ильинского до Арсентьевки.
22.02.2018 Правительство Сахалинской области
В Холмске прошли соревнования по горнолыжному спорту, посвященные Дню защитника Отечества - Минспорт Сахалинской областиВ них приняли участие свыше 50 спортсменов из Горнозаводска, Невельска, Холмска и Южно-Сахалинска.
22.02.2018 Минспорт Сахалинской области
Своеобразным прологом создания Южно-Сахалинска является возникновение в Сусунайской долине в конце 60-х годов 19 века крестьянских селений.
22.02.2018 Yuzhno.Sakh.Ru