Новости города БезФормата.Ru
Южно-Сахалинск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Разъяснение Росприроднадзора об обращении с отходов «Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные»

                 

 

 

                           Письмом Росприроднадзора от 27 октября 2017 г. N АА-10-02-28/23997 даны разъяснения об обращении с отходов «Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные».

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с поручением Минприроды России в пределах своей компетенции рассмотрела обращение и сообщает следующее.

Росприроднадзор сообщает, что основные понятия "сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов" определены ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее - ФККО).

ФККО включает следующую группу отходов "трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные" (код 4 69 520 00 00 0).

Таким образом, трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные являются отходами производства и деятельность по обращению с ними подлежит регулированию Законом N 89-ФЗ.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Не подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению с отходами V класса опасности.

Если хозяйствующим субъектом предполагается осуществление хотя бы одного из видов деятельности, указанных в ст. 1 Закона N 89-ФЗ, то в данном случае получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности обязательно.

В случае, если при демонтаже указанных отходов осуществляется предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку, то такая деятельность подпадает под определение "обработка отходов" и, следовательно, подлежит лицензированию.

Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня определен ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ).

В случае, если технология демонтажа нефте- и газопроводов является новой технологией, использование которой может оказать воздействие на окружающую среду, и по проекту технической документации на такую технологию не утверждалось в установленном порядке положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, то соответствующий проект технической документации на такую технологию будет относиться к числу объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня согласно п. 5 ст. 11 Закона N 174-ФЗ и будет подлежать представлению в Росприроднадзор в определенном ст. 14 Закона N 174-ФЗ составе для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

Дополнительно Росприроднадзор сообщает, что пунктом 39 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 (далее - Положение) установлено, что раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта", включаемый в состав проектной документации при необходимости сноса (демонтажа) линейного объекта или части линейного объекта, должен содержать документы и сведения, указанные в пункте 24 настоящего Положения.

Росприроднадзор сообщает, что правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 (далее - Правила).

В силу ч. 3 ст. 14 Закона N 89-ФЗ на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, на отходы I - IV классов опасности, включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Правилами.

Соответственно, согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 89-ФЗ составление паспорта отходов I - IV классов опасности обязательно.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР).

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора в соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утвержден приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50), и Методическими указаниями по разработке ПНООЛР (утверждены приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349).

Требования к содержанию и представлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов изложены в Порядке представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденным приказом Минприроды России от 16.02.2010 N 30, который предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Также Росприроднадзор сообщает следующее.

Закон N 89-ФЗ регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления, на продукцию данные требования не распространяются.

Обязательные требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также порядок подтверждения соответствия продукции техническим условиям, техническим регламентам, стандартам, сводам правил установлены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Невыполнение требований законодательства об экологической экспертизе влечет предупреждение или наложение административного штрафа согласно ст. 8.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), является нарушением законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия информирует об исключении объектов размещения отходов,
17.01.2018 Росприроднадзор
Управление Росприроднадзора по Республике Карелия информирует о переоформлении 25.12.2017 года лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
17.01.2018 Росприроднадзор
Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральным законом, в частности:
15.01.2018 Росприроднадзор
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Хабаровского края деятельность в области образования, обработки, утилизации, обезвреживания,
15.01.2018 Росприроднадзор
Управлением Росприроднадзора по Томской области завершена государственная экологическая экспертиза проектной документации "Рекультивация (восстановление) нарушенных земель,
15.01.2018 Росприроднадзор
Сотрудник ЦТВС предотвратил незаконный сброс мусора на Пушистом - Sakhalin.InfoСотрудник ЦТВС предотвратил свалку мусора на аэродроме Пушистый.
26.05.2018 Sakhalin.Info
  Министерство природных ресурсов и экологии РФ выступило с поддержкой проектов ExxonMobil, в частности месторождения Аркутун-Даги и освоения ресурсов Центрального и Южного Даги.
25.05.2018 Советский Сахалин
Еще 800 деревьев и 40 кустов высадили сегодня у лыжероллерной трассы в Южно-Сахалинске - News.Astv.RuВторой этап акции «Всероссийский день посадки леса» прошел сегодня в областном центре.
26.05.2018 News.Astv.Ru
Сделай фото на память и отпусти. - Советский Сахалин
Лосось цвета вишни. Клевое место
Сделай фото на память и отпусти. В мае – начале июня на Сахалине традиционно проводится любительский лицензионный лов симы.
Советский Сахалин
   Белоголовый орлан, дятлы и пятнистый олень могут быть исключены из Красной книги РФ
    Минприроды подготовило новую редакцию Красной книги Российской Федерации.
Советский Сахалин
    ОНФ и прокуратура Сахалинской области требуют отставки чиновницы из-за незаконной премии
    Сахалинское отделение Общероссийского народного фронта (ОНФ) и прокурор Сахалинской области требуют через суд отставки чиновницы, незаконно начислившей себе премии на 1,2 млн.
Советский Сахалин
В Красногорске автомобиль упал с моста в реку - Sakhalin.InfoСегодня утром в томаринском селе Красногорск возле школы водитель на микроавтобусе "Ниссан Ларго" проломил дорожное ограждение и упал с моста в реку.
26.05.2018 Sakhalin.Info
В Озерском пропала пятнадцатилетняя девушка - News.Astv.RuПравоохранительные органы разыскивают пятнадцатилетнюю Анастасию Артемовну Ефремову.
26.05.2018 News.Astv.Ru
Фура опрокинулась между селами Онор и Палево - News.Astv.RuМежду селами Онор и Палево опрокинулась фура. По словам очевидцев, авария произошла примерно в 15 км от Палево (между этим селом и селом Онор).
25.05.2018 News.Astv.Ru
Сахалинские огнеборцы локализовали пожар в многоквартирном доме, защитив от огня девять этажей здания
    Сообщение о пожаре поступило диспетчеру пожарно-спасательного гарнизона  Южно-Сахалинска 21 мая в 15.31.
Советский Сахалин
    МЧС: Причиной пожара в могоэтажке Южно-Сахалинска могла стать детская шалость с огнем
    Детская шалость с огнем могла стать причиной крупного пожара в жилом доме Южно-Сахалинска, сообщила пресс-служба областного главка МЧС.
Советский Сахалин
Попали в переплет. ЧП
    20 мая  оперативному дежурному центра управления в кризисных ситуациях поступила информация о ЧП в Макаровском районе.
Советский Сахалин
О. Алексий удостоен права ношения креста с украшениями - Южно-Сахалинская и Курильская епархияСегодня состоялось награждение первого монаха сахалинской земли, принявшего постриг в 1993 году.
25.05.2018 Южно-Сахалинская и Курильская епархия
Выставка "Tokyo9/7" — сахалинские фотографы о ритмах и оттенках японского мегаполиса - Sakhalin.InfoМужчина в районе Синбаси, девушка из района Сибуя, пара в беседке на берегу Тихого океана, косплей на улицах Токио, завтрак на траве, утро в монастыре… Есть такое выражение — окно в мир.
26.05.2018 Sakhalin.Info
Немало интересных фактов о том, какое место Дальний Восток занимал в жизни и творчестве Пушкина, могли услышать посетители литературно-художественого музея книги А.П.Чехова «Остров Сахалин».
26.05.2018 РИА Сахалин-Курилы
SONY DSC - Советский Сахалин
Юным – больше позитива! На Сахалине стартовало Десятилетие детства (2018 – 2027), объявленное указом президента России
По этому поводу работники областной детской библиотеки организовали веселый праздник, название которому дала цитата писателя Сергея Михалкова: «Человек на Земле начинается с детства».
Советский Сахалин
Ярмарка – это праздник. “Весна-2018″ ждет гостей
  Традиционная областная весенняя сельскохозяйственная ярмарка «Весна-2018» откроется в Южно-Сахалинске на площади Победы 26 мая, но, как и в прошлом году, будет работать всего один день с 9 до 16 часов.
Советский Сахалин
А. Чагина.  "Мыс "Белый камень". - Советский Сахалин
Вселенная Алёны Чагиной. Выставка
А. Чагина. “Мыс “Белый камень”. В областном художественном музее открыта персональная выставка молодого художника Алёны Чагиной.
Советский Сахалин
Сахалинские пограничники начали отмечать профессиональный праздник - Sakhalin.Info28 мая свой профессиональный праздник традиционно отметят российские пограничники и ветераны пограничных войск.
26.05.2018 Sakhalin.Info
Трутнев высоко оценил перспективы возможного строительства моста на Сахалин - News.Astv.RuСтроительство моста на Сахалин с материковой части России, которое сейчас активно обсуждается, создаст новую географию мира, изменит мировую логистику, и сейчас это по плечу России,
26.05.2018 News.Astv.Ru
ПСК "Сахалин" продлил контракт с тренером волейбольной команды и делает ставку на молодых игроков - Sakhalin.InfoПСК "Сахалин" продлил контракт с главным тренером волейбольной команды Денисом Матвеевым.
26.05.2018 Sakhalin.Info
Разработать проект благоустройства одного из двух подъездных путей к городскому парку культуры и отдыха им.
26.05.2018 Администрация г.Южно-Сахалинск
Губернаторы Сахалина и Хоккайдо обсудили безвизовые поездки в Санкт-Петербурге - Sakhalin.InfoВласти Сахалина и Хоккайдо объединят усилия в решении вопроса об организации взаимных безвизовых поездок.
26.05.2018 Sakhalin.Info
Еще 800 деревьев и 40 кустов высадили сегодня у лыжероллерной трассы в Южно-Сахалинске - News.Astv.RuВторой этап акции «Всероссийский день посадки леса» прошел сегодня в областном центре.
26.05.2018 News.Astv.Ru
Ярмарка "Весна" предлагает сахалинцам рассаду, продукты и животных - Sakhalin.InfoСегодня в Южно-Сахалинске на площади Победы проходит традиционная областная ярмарка "Весна".
26.05.2018 Sakhalin.Info
Сахалинский проект в сфере бальнеологии высоко оценил премьер-министр Японии - Правительство Сахалинской областиСиндзо Абэ назвал строящийся в Южно-Сахалинске комплекс «Хонока» примером успешного сотрудничества бизнеса двух стран.
26.05.2018 Правительство Сахалинской области