Росприроднадзор и сахалинская компания спорят о нарушениях при утилизации отходов бурения

Росприроднадзор обвиняет "МИДГЛЕН Лоджистикс Сахалин" в нарушении природоохранного законодательства. "МИДГЛЕН Лоджистикс Сахалин" — единственная в области компания, которая утилизирует отходы бурения с нарушением природоохранного законодательства. Так утверждают в областном управлении Росприроднадзора. Однако экологи и юристы "МЛС" уверены, что обвинение в их адрес — это происки конкурентов, которые руками Росприроднадзора пытаются выдавить их с рынка.

"МИДГЛЕН Лоджистикс Сахалин" выступает подрядчиком ООО "Газпром флот" — стопроцентного дочернего предприятия ОАО "Газпром". Задача компании — с помощью специальной технологии утилизировать буровые отходы, смешивая их с торфом и получая в результате безопасный грунт, который может использоваться для рекультивационных работ.

Как рассказали корреспонденту ИА Sakh.com в Росприроднадзоре, в ходе проверки, проведенной на основании поступившей к ним жалобы, выяснилось, что в течение прошлого года, когда велось строительство скважин на Киринском газоконденсатном месторождении, "МЛС" вела деятельность, для которой не имела оснований.

— На момент проверки компания показала нам результаты двух экспертиз, — говорит руководитель сахалинского управления Росприроднадзора Ольга Костенко. — Согласно первой, технология переработки буровых отходов должна применяться только для рекультивации земель на береговой площадке Чайво "Эксон Нефтегаз Лимитед". Второе положительное заключение экспертизы дано на технологию переработки отработанного бурового раствора на водной основе и рекомендована только для опытно-экспериментального производства с последующим контролем в течение пяти лет. То есть обе экспертизы предназначены не для тех действий, которые проводила компания. Кроме того, обе экспертизы были просрочены. А в отсутствии положительного заключения на любую технологию ее запрещено финансировать и применять.

Обращение с отходами 4 класса опасности (буровым шламом, отработанным буровым раствором и буровыми сточными водами) без положительного заключения государственной экологической экспертизы технологии переработки данного вида отходов является правонарушением, за которое полагается штраф в размере 50 тысяч рублей, говорят в контролирующем органе. Росприроднадзор, уверенный в том, что "МЛС" совершала правонарушения умышленно, привлек ее к административной ответственности. Но компания, не согласившись с обвинением, обжаловала постановление в арбитражном суде Сахалинской области. Ее контраргументы мы еще выслушаем, а пока Росприроднадзор беспокоится, что сотрудничество "Газпром флот" и "МЛС" продолжается и в этом году.

— В настоящее время "Газпром" не осуществляет строительство скважин, — продолжает Ольга Костенко. — Но в этом году компания, как она заявляет на своем сайте, приступит к бурению эксплуатационных разведочных скважин на Киринском газоконденсатном месторождении. Как только они приступят к этому, мы снова проведем проверку в отношении подрядчика. Если ее результаты будут неутешительными, нарушение природоохранного законодательства будет квалифицироваться как злостное, и может встать вопрос о приостановлении деятельности "МИДГЛЕН Лоджистикс Сахалин".

Использование технологии утилизации буровых отходов должно соответствовать всем параметрам патента, говорят в Росприроднадзоре. На Сахалине патентообладателем является ООО "Терра-Торф". В свое время эта компания разработала данную технологию совместно с ООО "Биолит".

— Буровой шлам на водной основе, согласно нашей технологии, утилизируется следующим способом — есть полигон или площадка, оборудованная соответствующим образом: герметичное основание, ограждение для исключения разливов, — объясняет генеральный директор "Терра-Торф" Евгений Нейенбург. — На эту площадку выгружаются контейнеры с буровым шламом, который перемешивается с модифицированным торфом в определенной пропорции. В результате получается почвогрунт, который может использоваться для рекультивации техногенно-нарушенных земель, для высадки растений, для создания изолирующей основы на полигонах ТБО. В Охе у нас был пятилетний эксперимент. Удачный, есть заключение экспертизы. Второй вид утилизации — сжигание нефтяного шлама. Мы используем буровой шлам на углеводородной основе для изготовления топливных брикетов. Опять же смешиваем шлам с торфом и при помощи пресса изготавливаем топливные брикеты, которые в основном используем для собственных нужд — для получения тепла на своем производстве. "МИДГЛЕН Лоджистикс Сахалин" приходила к нам, у нее были определенные предложения по использованию нашей технологии, они нас не устроили, и мы отказались. Что в итоге они делают, я не знаю.

Получается, по версии Росприроднадзора, пользуясь сомнительной технологией, "МИДГЛЕН Лоджистикс Сахалин" производит грунт, который по договору купли-продажи передает экологической компании "Новый город Плюс". Сообщается, что грунт якобы используется для создания перемежающего слоя на полигонах ТБО. Но, по информации Росприроднадзора, "Новый город Плюс" не эксплуатирует ни один полигон в Сахалинской области. Этим занимается другая организация — "Новый город", которая работает на полигоне в Корсакове. В "МЛС" же утверждают, что эти компании — суть одно и то же.

Куда реализует грунт "Новый город Плюс", Росприроднадзору еще предстоит выяснить. О каких объемах продажи и покупки грунта идет речь, в контролирующей организации сказать не могут: это коммерческая тайна юридических лиц, как и объемы образования буровых отходов.

Ситуация вызывает у некоторых легкую панику , но, уверена Ольга Костенко, о травле рыбы не может идти и речи: с точки зрения логистики невыгодно доставлять шлам на берег, а потом снова сбрасывать его в море. Однако нарушения все же есть.

— Нас беспокоит то, что компания "Газпром флот" проигнорировала наше предупреждение о нарушениях в работе своего подрядчика и продолжает с ним работу в этом году, — говорит руководитель сахалинского управления Росприроднадзора. — Эта ситуация нам, конечно, непонятна.

В "Газпром флоте" объясняют, что трудовые отношения регулируются в рамках тендера: если "МИДГЛЕН Лоджистикс Сахалин" снова выиграла его, заказчик "ничего не может поделать". Компании сотрудничают второй год, претензий друг к другу не имеют. Также "Газпром флот" уверяет, что не получал никаких предупреждений от Росприроднадзора.

За разъяснениями мы обратились к начальнику отдела по обращению с отходами "МЛС" Антону Чумакову. Он рассказал, что в 2002 году технология утилизации буровых отходов, которую использует "МЛС", получила положительное заключение федеральной экологической экспертизы, в 2006 заключение экспертизы получил этот же метод, используемый компанией "Терра-Торф".

— То есть метод, который мы используем, несколько раз проходил экологическую экспертизу, у нас есть все документы, — говорит Антон Чумаков. — Наша технология запатентована, есть патент от 2000 года. По поводу претензий Росприроднадзора насчет просроченных экспертиз могу сказать, что на данный момент эта технология на Сахалине не подлежит государственной экспертизе. Ей подлежат только новые технологии, а те, которые апробированы в 2002 году и позднее, априори не могут быть новыми. В 2011 году мы обратились за разъяснениями в федеральное управление Росприродназора и получили ответ — данная технология, если применять ее на Сахалине, не нуждается в государственной экологической экспертизе. Но сахалинское управление почему-то думает по-другому. Странно, что в рамках одного ведомства одна и та же ситуация трактуется по-разному.

По словам юриста "МЛС", в настоящее время постановление об административном правонарушении обжалуется в суде, поскольку оно вынесено незаконно. В деятельности компании отсутствует само правонарушение, а порядок привлечения к ответственности был произведен с нарушением Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которым должна была проводиться соответствующая проверка. Об этом говорит и административный регламент исполнения функции по осуществлению государственного экологического контроля. Несмотря на все это, Росприроднадзор проверку не проводил, а сразу возбудил административное производство по делу. Поводом же к возбуждению явилось заявление лица, которого просто не существует. Данное лицо никогда не проживало по указанному адресу, в связи с чем предполагается, что это была анонимка от заинтересованных лиц, считают в "МЛС".

— А было ли вообще установлено, что наш продукт или сама технология наносит ущерб окружающей среде? В материалах дела данная информация отсутствует. Нет также подтверждений тому, что при осуществлении своей деятельности мы отступили от применяемой ранее технологи или внесли в нее изменения. В свою очередь, у нас есть все основания утверждать, что производимый продукт — безопасный, это подтверждается имеющимся сертификатом соответствия. Применяемая нами технология направлена на использование отхода для производства вторичной товарной продукции, что предполагает в первую очередь утилизацию отхода. То есть отход прекращает существование, на выходе мы имеем продукт вторичного производства в виде искусственного грунта, который абсолютно безопасен. И за что же нас привлекают? — говорит юрист "МЛС".

Стоит отметить еще одно обстоятельство, которое просит подчеркнуть "Терра-Торф": у них патент собственный, а у "МЛС" — тот, который находится в открытом доступе. Но это уже такие тонкости, в которые стоит вдаваться профессионалам. В целом позиция сторон понятна. Точку в этой истории поставит суд.

Наталья Голубкова | ИА Sakh.com
 
По теме
В августе 2022 года А., находясь в квартире у своего знакомого Б., увидев принадлежащий последнему телефон, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает так как Б. уснул, действуя тайно, умышленно,
46-летний житель Невельска продавал каннабис Источник: kp.ru Фото: УМВД России по Сахалинской области В островном регионе задержали наркоторговца, который длительное время занимался продажей каннабиса местным наркоманам.
Невельским городским судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении 20-летнего жителя г. Комсомольска-на-Амуре, который признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст.
о возможном возникновении ЧС на территории Сахалинской области Прогнозируемые гидрометеорологические явления: По информации ФГБУ «Сахалинское УГМС»:
Городской округ Долинский
Акция «Безопасная любовь» - Кожно-венерологический диспансер 28 марта 2024 года для пациентов ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» сотрудники кабинета медицинской профилактики я Борисов О.А и заведующая венерологического отделения Юферева Т.В.
Кожно-венерологический диспансер