На Сахалине изучают проблему адаптации и интеграции мигрантов

В Сахалинской области активизировалась работа по укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений.

В ее рамках сегодня в Южно-Сахалинске состоялся круглый стол «Миграционная политика и проблемы адаптации и интеграции мигрантов». Он собрал представителей 16 муниципальных образований Сахалина и Курил, солидную группу экспертов из Москвы и Санкт-Петербурга. Разговор инициирован региональными властями и Общественной палатой области.

Как поделился с корреспондентом РИА «Сахалин-Курилы» доктор социологических наук, руководитель сектора изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимир Мукомель, необходимость дискуссии в формате круглого стола вызвана несколькими причинами.

- Очевидно, что надо не реагировать на вызовы постфактум, а ориентироваться на их предупреждение. Как говорят, хороший охотник сначала прицеливается и ждет. В результате, может быть, даже не придется стрелять. В этом смысле важно, чтобы и общественные организации, и органы местного самоуправления понимали, какие серьезные проблемы могут встать перед ними, и они должны быть готовы к возможным неожиданностям. Например, бытовые конфликты при отсутствии должного внимания могут перерасти в этнические конфликты. А мы, в конечном счете, все заинтересованы в социальной стабильности в стране, - отметил гость из Москвы.

По мнению ученого, решение многих вопросов в разных сферах сейчас отдается на откуп регионам. И это единственно верный путь в том смысле, что на местах виднее, и все невозможно регулировать из центра. Главная проблема в том, чтобы мигранты не конфликтовали с местным сообществом, а их интеграция возможна только на местах. Только при успешном решении вопроса мигранты могут быть включены в жизнь данного региона и местности. Конечно, есть общие тенденции в адаптации приезжих, но она варьируется в условиях местной специфики.

Владимир Мукомель отметил, что Сахалин представляет в этом отношении один из самых благополучных регионов в России.

- В принципе, здесь и небольшой миграционный поток. А главное, на мой взгляд, в том, что дальневосточники, особенно сахалинцы, представляют особую породу людей. Они сами когда-то были мигрантами, и здесь сложно найти коренных жителей, например, в четвертом поколении. Поэтому у сахалинцев несколько иная психология. Привыкшие к суровым природным условиям люди более спокойные и доброжелательные, более разумные и сдержанные в своих эмоциях. В этом плане вам можно только позавидовать, - поделился ученый.

Участников круглого стола от имени властей региона приветствовал заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства Сахалинской области Владислав И. Он и пожелал плодотворной работы, вручил гостям островные сувениры и пригласил еще не раз навестить Сахалин.

- Проблемы адаптации и интеграции мигрантов являются общегосударственными. Они есть и у нас в регионе, потому что и к нам люди приезжают работать и жить. В их решении важно и необходимо взаимодействие научного сообщества, общественных организаций, органов власти всех уровней для того, чтобы доносить до общества проблематику и пути ее разрешения. Конечно, в процессе адаптации важны шаги навстречу друг другу. Однако нужно понимать, что миграционные вопросы – проблема прежде всего принимающей стороны. Мы заинтересованы в том, чтобы мигранты чувствовали себя комфортно, при этом соблюдая законы, сложившиеся культурные обычаи и традиции региона, куда они приезжают. В целом, это будет играть и играет положительную роль в самом обществе, в котором мигранты составляют уже существенную часть, - подчеркнул Владислав И.

Он согласился с Владимиром Мукомелем в том, что дальневосточное сообщество формировалось по несколько другим историческим лекалам – в отличие от центральной части России.

- Мы потомки тех, кто когда-то приезжал и обустраивался на Сахалине. Как общество, мы очень молодое в историческом масштабе. Может быть, по этой причине мы более легко адаптируемся к новым условиям, - отметил в завершение Владислав И.

Участникам круглого стола было что почерпнуть из выступления директора благотворительного фонда поддержки и развития просветительских и социальных проектов «ПСП-фонд» Бориса Панича из Санкт-Петербурга. У общественной организации накоплен богатейший опыт по самому широкому спектру вопросов в сфере миграции. На Сахалин он приехал как эксперт в разработке соответствующих региональных программ и мероприятий. У специалистов фонда, несомненно, сложилась целостная картина по проблеме, поскольку северная столица занимает второе место (после Москвы) по количеству приезжих, которые составляют 10% населения Питера. Здесь работает 500 тысяч только трудовых мигрантов.

- У каждого региона существует своя специфика, но уже видны некоторые общие тенденции. По большому счету, приходится признать, что миграция всерьез и надолго, однако она представляет трудовой ресурс для региона. По многим причинам, в России не все просто с демографией. Однако миграционный процесс должен проходить цивилизованно, в правовом поле. Для адаптации мигрантов к российским условиям в нашем городе разработана (пожалуй, единственная в стране) программа, рассчитанная до 2020 года, под нее в местном бюджете запланированы и средства, - поделился глава фонда.

Среди наработок, о которых рассказал Борис Панич, безусловно, сахалинцев заинтересуют уголки мигрантов во всех муниципальных библиотеках, электронные ресурсы, мобильные приложения.

- Важно, чтобы мигранты обращались за помощью не к недобросовестным посредникам, а в госучреждения или общественникам, - подчеркнул гость из Питера.

Коллега Бориса Панича по «ПСП-фонду» Андрей Якимов, эксперт по межнациональным отношениям и работе с трудовыми мигрантами. По его мнению, миграционное законодательство в принципе можно отнести к той отрасли государственно-правового регулирования, которое постоянно трансформируется. Изменения в нем вызываются необходимостью учитывать тенденции как внутрироссийского, так и внешнеполитического развития. Новшества в миграционном законодательстве чрезвычайно важно донести и до руководителей диаспор Сахалина. Эксперт отметил и государственную программу переселения соотечественников, которая успешно реализуется в Сахалинской области. В целом он подчеркнул, грамотно выстроенные миграционные процессы дают ответ на многие вызовы, стоящие перед страной, в том числе и демографические.

Бессменный модератор круглых столов по разным проблемам, заместитель председателя Общественной палаты области Виктор Горбач рассказал, что в области проводится много различных мероприятий по инициативе властей региона и Общественной палаты.

- Это связано, с моей точки зрения, с активизацией гражданского общества в области, которая говорит о тесном взаимодействии общества и власти. Что касается миграции, она актуальна для Сахалина. Естественно, что наш регион с богатейшим нефтегазовым сектором привлекает многих. Вопрос надо решать в интересах Сахалинской области, местных компаний, кот нужд в рабочей силе, в том числе и за счет мигрантов. Права последних, как впрочем и всех, кто занят честным трудом, необходимо охранять. Не секрет, что находятся и недобросовестные предприниматели, которые используют их социальную незащищенность. На подобных круглых столах становятся явными многие проблемы, которые актуальны для мигрантов. Например, по разговору в Невельске стало понятно, что пора заниматься проблемой образования детей мигрантов, - поделился Виктор Горбач.

Эту же тенденцию отметила председатель комиссии по патриотическому воспитанию, межнациональным и межрелигиозным отношениям региональной общественной палаты Майя Кириллова.

- Для детей, которые приезжают с родителями на Сахалин, возникает существенный разрыв между средой прежнего обитания и новыми условиями. Особенно это сложно для подростков 12 – 14 лет. В такой ситуации возрастает роль семьи в этом процессе. Радует, что выросло количество супругов, привозящих с собой детей. Это означает, что люди намерены закрепиться на острове. А это означает, что для молодого поколения мигрантов Сахалин станет родным домом и оно вольется в дружную семью дальневосточников, - рассказала Майя Кириллова.

Круглый стол продолжит работу в течение всего дня. Организаторы надеются, что эксперты и специалисты ответят на все вопросы, которые возникнут у участников.

 
По теме
Упростить процедуру миграции предложили на круглом столе, посвященном проблемам приезжих.
Тема мигрантов в России постоянно освещается в СМИ и сопровождается множеством устойчивых мифов: люди из других стран совершают множество преступлений, занимают рабочие места местных жителей и так далее.
Она получала деньги от обманутых сахалинцев Источник: kp.ru Холмчанка получала деньги от обманутых мошенниками сахалинцев Фото: Даниил ОПАРИН Как рассказали в пресс-службе УМВД России по Сахалинской области,
Пасынок просто не одобрял связь своей матери Наталья ВИРКУНЕН Фото: Николай ОБЕРЕМЧЕНКО В полиции Сахалинской области рассказали о конфликте между пасынком и отчимом, который закончился стрельбой из пневматики.
Сахалинец обвиняется в убийстве, совершенном 18 лет назад - Следственный комитет Вторым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области завершено расследование уголовного дела по обвинению 49-летнего сахалинца в сов
Следственный комитет
Во дворе магазина в Невельске произошел пожар - News.Astv.Ru В Невельске 28 марта в 18:37 поступило сообщение о возгорании мусорного бака во дворе магазина по улице Советской, 20, сообщает МЧС по Сахалинской области,  Пожарный расчет прибыл через 2 минуты.
News.Astv.Ru
Акция «Безопасная любовь» - Кожно-венерологический диспансер 28 марта 2024 года для пациентов ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» сотрудники кабинета медицинской профилактики я Борисов О.А и заведующая венерологического отделения Юферева Т.В.
Кожно-венерологический диспансер
Приоритеты и направления модернизации общедоступной библиотеки - Долинская ЦБС Приоритеты и направления модернизации общедоступной библиотеки 27 марта 2024 года Сахалинская областная универсальная научная библиотека при поддержке министерства культуры и архивного дела Сахалинской области в соотв
Долинская ЦБС
27 марта в стенах отдела ЦБС — библиотеки «Калейдоскоп» было многолюдно. Юные читатели библиотеки и кадетской школы в рамках Недели детской книги приняли участие в литературной игре «Книжная Вселенная».
ЦБС г. Южно-Сахалинска