Отсрочка от старости

Вокруг широко обсуждаемого проекта пенсионной реформы очень много эмоций. Это понятно – предлагаемые изменения затрагивают практически каждого, побуждают сформировать свое субъективное мнение о происходящем

Активное долголетие

Но субъективная оценка далеко не всегда совпадает с объективной реальностью. А эта реальность такова, что в нашей стране, как, впрочем, и в других развитых странах, формируется совершенно иная демографическая ситуация, нежели была ранее. И основной ее тренд – старение населения.

Хотя, по большому счету, такое определение не вполне корректно. Речь идет не столько о старении, сколько об увеличении продолжительности жизни. Только с 2000 по 2017 год в нашей стране у мужчин она выросла на 8,5 года (с 59 лет до 67,5 года), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). И это долгосрочная тенденция. По прогнозам Росстата в 2024 году продолжительность жизни составит у мужчин 73,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), а для женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). Есть и более длительные прогнозы, но пока на них останавливаться не стоит.

Тому, что люди стали жить дольше, можно и нужно только радоваться. Однако вступают в действие экономические факторы. Все большему количеству пожилых людей нужно платить пенсию. И не только пенсию. Долг всего общества – обеспечить для них достойную жизнь, причем на уровне современных стандартов, которые гораздо выше, чем полвека назад.

Только в нашей области по линии социальной защиты в прошлом году дополнительно к федеральным льготам на социальную поддержку граждан старшего поколения было выделено 3,6 млрд рублей. И это без учета ассигнований по иным расходным статьям, включающим в том числе и региональные доплаты к пенсиям.

Например, в последние годы наметилась устойчивая тенденция и к росту продолжительности жизни островитян. Вместе с этим увеличивается и количество пожилых людей, что ставит перед врачебным сообществом задачи по продлению активного долголетия. В области планируется внедрить новый подход к лечению возрастных заболеваний. И вот в этом году в больницах области появятся первые гериатрические койки. Кто бы мог подумать об этих дополнительных расходах еще десять лет назад?

А кроме того наша страна намерена ратифицировать конвенцию №102 Международной организации труда, согласно которой нижняя планка пенсии должна быть в размере 40 процентов от утраченного заработка. Сейчас в среднем по стране этот показатель составляет примерно 15-20 процентов. То, что пенсию надо увеличивать, это тоже непреложное требование времени.

Все это требует очень больших средств. Именно поэтому авторы реформы и предложили увеличить пенсионный возраст.

При этом в активе этого предложения еще один положительный факт – увеличивается не только продолжительность жизни, а продолжительность именно активной жизни. Естественно, у каждого человека свои жизненные обстоятельства, но в данных масштабах оперируют именно средними данными. А они таковы: возросло качество жизни, медицинских услуг, условий труда, в том числе и в достаточно сложных отраслях, например, нефтяной. Кратно сократилась доля неквалифицированного ручного труда и т. д. Полвека назад пятидесятилетний человек считался уже глубоко пожилым. Сейчас себя таким признают разве что любители поохать по поводу своего здоровья.

И не случайно, повышение трудоспособного возраста – общий тренд, который касается и стран СНГ, и стран Европы. Начало повышения трудоспособного возраста в странах мира пришлось на 80-е годы 20 столетия. И на сегодняшний день практически все страны уже увеличили сроки выхода на пенсию. И продолжают увеличивать. Например, в Германии, Испании, Италии объявлено о повышении пенсионного возраста до 67 лет, как для мужчин, так и для женщин.

Льготы северам

Естественно, в ответ прозвучит – не надо сравнивать условия в той же Италии, например, и на наших Северах. Один климат у нас чего стоит.

Совершенно верное уточнение. Когда говорится о повышении пенсионного возраста до 63 и 65 лет, то здесь речь идет о стране в целом.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним на пенсию выходят раньше. У нас в области – на пять лет. Это остается. То есть, говорить нужно о переходе к 58 годам для женщин и 60 годам – для мужчин. Этот переход будет поэтапным, для мужчин – с 2020 по 2028 год, а для женщин – с 2020 по 2034 год. Причем, предполагается, что каждый переходный год размер месячной пенсии будет возрастать примерно на 1 тысячу рублей. Но 1 тысячу рублей – это опять же по общероссийским стандартам. В нашей области прирост будет больше.

При этом повышение пенсионного возраста не предусматривается для всех представителей профессий, входящих в так называемые «Список 1» и «Список 2», а также «малые списки». В них значатся специалисты, выполняющие вредные и опасные работы, в том числе подземные.

Досрочно на пенсию смогут выйти и те, кто имеет на это право по социальным основаниям – родители и опекуны инвалидов с детства, а также инвалиды вследствие военной травмы, инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Если говорить конкретно о Сахалине и Курилах, то повышение пенсионного возраста не предусматривается для женщин, родивших двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы (17 лет) в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.

Но ведь и это еще не все. Законопроект для того и вынесен на широкое обсуждение, чтобы собрать как можно больше мнений.

Возможны изменения

Одно из таких обсуждений состоялось на недавнем пленарном заседании областной думы. И мнения на нем звучали, безусловно, разные.

Например, представитель фракции КПРФ Наталья Ждакаева подчеркнула, что предложенная концепция пенсионной реформы далеко не окончательное решение, и представители нашего региона обязательно поедут в Москву для участия в дальнейших прениях.

Александр Ивашов высказал мнение депутатской фракции «Единая Россия» о том, что необходимо внимательно подойти к повышению пенсионного возраста на северах, ведь отрицательные воздействия на организм работников неблагоприятных природно-климатических условий, высокая стоимость жизни, ограниченная транспортная доступность по-прежнему влияют на демографию макрорегиона. И для того, чтобы способствовать закреплению трудоспособного населения и развитию экономики в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, необходимо сохранять льготы.

По словам председателя Думы Андрея Хапочкина, большинство экспертов говорят о том, что необходимость реформы пенсионной системы и повышения выхода на пенсию давно назрела. Но вот в каком виде это произойдет – тема для дискуссий, которые будут продолжаться все лето. В частности, свое консолидированное мнение по данному вопросу будет вырабатывать парламентская Ассоциация Дальнего Востока и Забайкалья, как раз представляющая интересы жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним.

Да и в самой областной думе продолжит работать специально созданная рабочая группа, в которую вошли как депутаты, так и представители ветеранских общественных организаций.

Общественное мнение станет основой ряда поправок, которые будут рассмотрены во втором и третьем чтении законопроекта, и возможно изменят первоначальный текст документа.

 
По теме
Благодаря профессиональным знаниям и опыту, многие нынешние пенсионеры вполне конкурентоспособны на рынке труда Демографические ямы – Средний размер пенсии в Сахалинской области – 18,8 тысячи рублей.
20.07.2018
Правительственный законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предполагает повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет и для ж
19.07.2018
Директорам школ и заведующим детскими садами Южно-Сахалинска рассказали о пенсионном законопроекте, который предполагает плавное поэтапное повышения периода трудоспособности граждан.
16.07.2018
 
Грядущая пенсионная реформа коснётся далеко не всех. Об этом представитель островного отделения пенсионного фонда рассказала в ходе беседы с главным редактором телеканала ОТВ Сергеем Кимом.
12.07.2018
 
Следственным отделом по г. Холмск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области (руководитель отдела Караханов М.К.
20.07.2018 Следственный комитет
Таким был БАТМ “Дальний Восток”. В апелляционном судебном процессе по делу о крушении БАТМ «Дальний Восток» появился «новый старый» свидетель, который может кардинально изменить ход событий.
19.07.2018 Советский Сахалин
Таким был БАТМ “Дальний Восток”. В деле о крушении БАТМ «Дальний Восток» нет никаких объективных сложностей и препятствий для справедливой оценки доказательств.
16.07.2018 Советский Сахалин
      Прокуратура Амурской области возбудила уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере по результатам проверки обращений вкладчиков “Азиатско-Тихоокеанского банка” (АТБ).
14.07.2018 Советский Сахалин
Сахалинские власти и турбизнес провели выездное совещание по туристическим объектам - Минспорт Сахалинской области Сахалинские власти, турбизнес и общественность работают над благоустройством туристических маршрутов в островном регионе и рассматривают вопросы защиты объектов исторического наследия от вандалов Так,
20.07.2018 Минспорт Сахалинской области
Сраждин Батыров (Дагестан). “Пекут хлеб”. В областном художественном музее открыта выставка «Восток в произведениях русских и советских художников».
16.07.2018 Советский Сахалин
Знакомое блюдо может заиграть новыми яркими вкусами. Главное – не бояться экспериментировать О том, что блины бывают не только «кружевные» и фаршированные,
21.07.2018 РИА Сахалин-Курилы
Пожарно-спасательные службы Южно-Сахалинска провели учение по эвакуации людей из здания повышенной этажности - МЧС Сахалинской области 20 июля в здании РН-СахалинНИПИморнефть, расположенного на ул. Амурская 53, прошло пожарно-тактическое учение, призванное отработать на практике вопросы организации и тактики тушения пожара в высотном здании,
21.07.2018 МЧС Сахалинской области
Сахалинские студенты впервые получили дипломы дополнительного профессионального образования от Российского государственного университета нефти и газа имени И. М. Губкина.
19.07.2018 Советский Сахалин
В Южно-Сахалинске прошел праздник футбола - Администрация г.Южно-Сахалинск Спортивно-массовое мероприятие в рамках всероссийской акции «Страна, живи футболом!» прошло сегодня на стадионе южно-сахалинской школы № 8. Праздник приурочен ко дню закрытия чемпионата мира по футболу в России.
20.07.2018 Администрация г.Южно-Сахалинск
Сахалинская выставка в Ялте - Невельский историко-краеведческий музей 12 июля 2018 года в Доме‐музее А.П. Чехова в Ялте состоялось открытие межрегионального выставочного проекта «Встреча в Ялте», посвященного двум выставкам: «Остров Сахалин: сквозь время» и «Толстой.
20.07.2018 Невельский историко-краеведческий музей
Помещение выставочного зала, переданного недавно мэрией Южно-Сахалинска в оперативное управление столичной детской художественной школе, будет капитально отремонтировано до 31 октября.
20.07.2018 Sakhalin.Info