Остров недостоверной демократии

Нарушения со стороны избиркома пассивного избирательного права на этапе регистрации кандидатов-самовыдвиженцев на выборах в Сахалинскую областную Думу по Корсаковскому округу

Я родился в Невельске, закончил среднюю школу №10 в Южно-Сахалинске, по совету старших товарищей поехал и при жестком конкурсе все же поступил в Московский институт нефтехимической и газовой промышленности им.И.М.Губкина. Производственные практики на Сахалине: матрос научно-исследовательского судна, помбур на СПБУ. Институт закончил с красным дипломом, вернулся на Сахалин – предприятие морского бурения. Нефтегазовый период жизни закончился должностью заместителя начальника ДМУРБ по экономике. В активе – экономический блок предприятия в 2500 человек с 5-ю ПБУ и 25-ю морскими судами, которое:   на Сахалине   пробурило 83 скважины-207 тыс.метров, обеспечило подсчет запасов углеводородов и передачу в разработку на условиях СРП пяти из шести крупных морских месторождений Сахалинской области; пробурило во Вьетнаме 41 поисково-разведочную и эксплуатационную скважину на 6 морских месторождениях и площадях (Белый тигр, Дайхунг, Дракон, Бави, Тамдао, Баден) общим метражом около 167 тыс. пог. м.; выиграло тайм-чартерный тендер на бурение в иранском секторе Персидского залива на нефтяных месторождениях "Южный Парс", "Эсфандиар" и "Г-3" с сахалинским персоналом – 5 скважин, 16 тыс.метров; обеспечило приток валюты в страну от аренды морских специализированных судов; обустраивало социальные объекты.

Сегодня Сахалин подошел к разделу продукции по СРП. По ТЭО в пользу Сахалинской области должно распределиться 65 млрд.долл. при цене нефти в 31 долл/баррель. Однако создавать правовые предпосылки использования сахалинской части доходов СРП на предусмотренную нормами СРП программу развития социальной инфраструктуры АСО-ПСО-облДума не желают. Вот уже как десять лет. Синдром пораженчества. Что делать в подобной ситуации? Как вариант - идти на выборы в облДуму с готовым законопроектом.   Я так и решил – путем самовыдвижения по Корсаковскому району. Во-первых, территория СРП проходит через район, а во-вторых – давно в этом районе есть у меня сельский дом.

В общем, с почвенным населением общаюсь – понятны чаянья по обустройству своих населенных пунктов в привлекательном и удобном для жизни виде. Хочется землякам гордиться своим селом, районным центром, областью. Есть желание участвовать в реальном обустройстве для себя и подрастающего поколения – просто работать, созидать, испытывать самоуважение от чувства причастности к реальному делу. Разуверившегося в перспективах развития избирателя заинтересовало: автономная газоэлектротеплогенерация на СПГ - газовозы, емкости хранения, генераторы муниципальные и индивидуальные; аквасфера - портпункты, маломерный флот для туризма, отдыха и обслуживания аквакультурных ферм.

Почитал разные законы-доки, поехал в Корсаковскую ТИК, подал заявление, открыл избирательный счет. На этом понятный путь реализации моего пассивного избирательного права уперся в избирком и стал выписывать зигзаги.

С чего началось? Пришел в избирком – куда заплатить за подписные листы? Они – не знаем, обращайтесь в какую фирму или типографию, форму берите из закона о выборах. Возникло первое недоумение. По областному закону «Об избирательной комиссии….» необходимые для обеспечения реализации избирательного права документы и формы должен готовить избирком. По правовой простоте мне представлялось: избирком выписал счет, пошел-оплатил с избирательного счета необходимое количество бланков, получил те бланки с примером (образцом) заполнения – и к избирателю. Не тут-то было. Потерял два дня на изготовление подписных листов в типографии.

Потом был отдельно-интересный этап сбора подписей в реалиях сельской местности. Как выяснилось, не имеют сельские администрации списков избирателей на своей территории. В Охотске в администрации выявили 120 жителей с активным избирательным правом, а на недавних президентских выборах, по отчету избиркома, пришел к урнам 241 избиратель. Откуда он взялся – так я и не выяснил. И это пережил – собрал подписи в Охотске, Лесном, Чапаево, Корсакове с резервом, сдал на проверку.

Пригласили на заседание рабочей группы по проверке подписных листов. Группа установила, что достоверных подписей у меня ноль: из-за нарушения формы подписного листа (надписи верху и внизу таблицы не те, противоречат форме по приложениям к законам о выборах); из-за отсутствия в адресе жительства прописи Сахалинская область, Корсаковский район.

Первая реакция – веселое недоумение. То есть, исполнительный чиновник на зарплате проигнорировал свою обязанность разработать или конкретизировать форму дока по приложению к закону, но зато оставил себе право ущемления избирательного права из-за несоответствия форме. Это же чиновничья вольница.

Вторая реакция – своей прописью о недостоверности всех подписей чиновник фактически обозвал меня жуликом. По закону недостоверной считается подпись сфальсифицированная, выполненная за реального ее обладателя.

Как устанавливается недостоверность или недействительность подписи? По закону в группу проверки должны входить представители избиркома и уполномоченные эксперты. Для проверки действительности подписи (соответствия данных об избирателе-подписанте) законом предусмотрено обязательное использование системы ГАС «Выборы», включая регистр избирателей. Мнение членов рабочей группы – лишь дополнительное условие. Достоверность подписи под сомнение может поставить только эксперт УФМС.

В моем случае не было ничего: ни формы-бланков подписных листов, ни ссылок из ГАС «Выборы», ни заключений экспертов. Федеральный законодатель предоставил право субъекту федерации на региональный закон о выборах. Областной законодатель в форме подписного листа вполне логично для определенного избирательного округа изменил графу «адрес» на «место жительства» - населенный пункт, улица, дом, квартира. Без указания субъекта РФ и его района. Мне поставили в вину и эту норму областного законодателя. В регистрации отказали – группа людей с малопонятной и не прописанной документально компетенцией. Интуиция подсказывала - явные коррупционные признаки   как бездействие чиновника по исполнению норм закона.

Углубился в законы. Выяснил, что отказ в регистрации объясняется исключительно бездействием Корсаковской ТИК по исполнению трех норм федерального и областного закона. В итоге попрана самая главная статья ФЗ-67 «Об избирательных правах…»   регистрационного этапа о роли или назначении избиркома - п.3 ст.20 ФЗ-67 «Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации». Установка федерального законодателя извращена на противоположность, а именно на создание препятствий для реализации пассивного избирательного права.

Лано, подумал я. Конституцией РФ предусмотрен орган, который должен обеспечивать избирательные права – суд. Написал заявление, назначили слушания. Областной суд в удовлетворении моего заявления об отмене решения Корсаковской ТИК как незаконного отказал. Редкий случай, но претензий к судопроизводству не возникло. С моей точки зрения, судья облсуда Пискунова провела процесс объективно и с пониманием ситуации.

Чашу правосудия перевесила совершенно неожиданная роль представителя облпрокуратуры Ждановой, которая встала на позицию органа власти, а не закона.

Ну и другой фактор, возможно, сыграл свою основную роль. Присутствовавшие на процессе жители Корсакова утверждали, что представитель Корсаковской ТИК Жуков является работником временного найма из другого региона РФ. То есть, у избиркома нет денег на выполнение своих обязанностей, но зато находит немалые   деньги для отсева кандидатов на формальных придирках или черных технологиях. Можно с первого раза угадать, что за подобной деятельностью стоит отнюдь не стремление права избирателей обеспечивать.

В судебном заседании я спросил у представителя Корсаковской ТИК – как понимать ваше обеспечение реализации избирательного права? Ответ – мы обеспечиваем не реализацию, а равенство прав. Не удержался я от безответной реплики: если из четырех самовыдвиженцев вы снимаете трех по субъективным основаниям, то у кого равенство права возникает?

Моя апелляция направлена в Верховный суд. Времени в обрез – но есть. Помню случай, когда И.Ждакаев в предпоследний день до выборов восстановился. Однако мысль тревожит: если регистрационный этап идет с явными нарушениями закона, то чего ждать от подсчета голосов? Пока имеем остров коррумпированной демократии – системное явление, которое надо разрешать в пользу населения нашей области.


 
По теме
В августе 2022 года А., находясь в квартире у своего знакомого Б., увидев принадлежащий последнему телефон, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает так как Б. уснул, действуя тайно, умышленно,
46-летний житель Невельска продавал каннабис Источник: kp.ru Фото: УМВД России по Сахалинской области В островном регионе задержали наркоторговца, который длительное время занимался продажей каннабиса местным наркоманам.
Невельским городским судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении 20-летнего жителя г. Комсомольска-на-Амуре, который признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст.
о возможном возникновении ЧС на территории Сахалинской области Прогнозируемые гидрометеорологические явления: По информации ФГБУ «Сахалинское УГМС»:
Городской округ Долинский
Акция «Безопасная любовь» - Кожно-венерологический диспансер 28 марта 2024 года для пациентов ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» сотрудники кабинета медицинской профилактики я Борисов О.А и заведующая венерологического отделения Юферева Т.В.
Кожно-венерологический диспансер