Линейка без градусов

Обращения предпринимателей в органы власти привели к тому, что облдума пересмотрит правила ограничения на розничную продажу алкогольной продукции

«Антиалкогольный» закон, предусматривающий ряд ограничений, был принят на областном уровне четыре года назад. Все эти годы по мере необходимости в него вносили поправки, порой принципиальные. Последние изменения, которые предлагается внести в Закон «Об установлении на территории Сахалинской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции», думцы обсудили на недавнем заседании комитета по экономическому развитию.

Автор поправок депутат Александр Болотников напомнил коллегам, что торговать горячительными напитками на территории области запрещено в определенные дни. В частности, когда в образовательных учреждениях проходят торжественные линейки, посвященные окончанию учебного года. Аналогичный запрет действует также в День молодежи (27 июня) и День знаний (1 сентября), либо в иные дни, когда проходят приуроченные этим датам мероприятия. Цель этих запретов очевидна – доступ к алкоголю ограничивают, чтобы не омрачать праздники различными ЧП, которые часто происходят из-за злоупотребления спиртным.

Однако со временем выяснилось: некоторые положения закона сформулированы так, что могут привести к их двусмысленному толкованию – особенно, если потребуется определить, на какой именно территории должны действовать ограничения. А это чревато неприятными последствиями для предпринимателей, которых в подобных случаях привлекают к административной ответственности. Стоит напомнить, что штрафы за подобные нарушения предусмотрены весьма существенные: 100-300 тысяч рублей для юридических лиц и 20-40 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей.

Между тем, предприниматели могут оказаться без вины виноватыми, даже не желая нарушать действующее законодательство. Например, в областном центре в прошлом году мероприятия в День знаний проводились во всех школах, а в Поронайском районе из-за непогоды торжественные линейки 1 сентября пришлось отменить.

Неопределенность в применении правовых норм возникла и в Анивском районе. Скажем, в райцентре начало учебного года проходило под знаком трезвого образа жизни, а вот в расположенном рядом селе Петропавловское никаких линеек не было, поскольку там нет школы. И у местных жителей возник вопрос – а насколько оправдан здесь запрет на продажу алкоголя 1 сентября? Более того, возникают ситуации, когда в муниципальных образованиях торжественные мероприятия могут проводить в разное время, причем, с разрывом в несколько дней. Так, День молодежи в уходящем году отмечали в разные дни – где-то 24 или 25, либо 27 июня, а то и вовсе 1 июля. Между тем закон предусматривает введение ограничений на территории всей области.

Автор законопроекта подготовил дополнения, которые позволят уточнить условия введения запрета на розничную продажу горячительных напитков. В частности, «дни трезвости» предложено устанавливать только в тех населенных пунктах, где хотя бы в одной школе проводятся линейки, посвященные началу или завершению учебного года. А во время празднования Дня молодежи торговлю алкоголем должны прекращать в местах, где организуют соответствующие культурно-массовые мероприятия.

Эти предложения вызвали неоднозначную реакцию у законодателей. В частности, депутат Александр Ивашов обратил внимание на то, что желающие купить алкоголь смогут все же обойти запрет. Например, из Анивы, где проводятся упомянутые школьные линейки, покупатели горячительных напитков буквально пешком и за несколько минут могут добраться до ближайшего села, в котором День знаний никто не отмечает. Значит, даже откорректированная правовая норма может не дать нужного результата. Со столь существенным замечанием докладчик согласился и заверил коллег, что документ обязательно доработает. Спустя два дня Сахалинская Дума приняла этот законопроект в первом чтении.

Кстати

Проект закона, который депутаты обсудили на комитете, перед этим прошел так называемую процедуру оценки регулирующего воздействия. Проще говоря, эксперты выдали заключение о том, интересы каких групп населения затронут новые нормы.

Оказалось, что под действие запрета подпадают 714 организаций, которые имеют лицензии на розничную продажу алкоголя, а также 2,3 тысячи предпринимателей, торгующих пивом. В определенной степени ограничения должны коснуться и более чем 340 тысяч человек, проживающих в нашей области и употребляющих горячительные напитки.

 
По теме
 
JPG Файл - УМВД Сахалинской области Сегодня в МВД России состоялась встреча Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева и вице-премьера Правительства Италии,
17.07.2018 УМВД Сахалинской области
На Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 во время учений отработали ликвидацию разлива мазута - Sakhalin.Info На Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 ПАО "Сахалинэнерго" прошли комплексные учения по локализации и ликвидации последствий разлива мазута из поврежденной емкости на территории мазутного хозяйства электростанции.
16.07.2018 Sakhalin.Info
Таким был БАТМ "Дальний Восток". - Советский Сахалин Таким был БАТМ “Дальний Восток”. В деле о крушении БАТМ «Дальний Восток» нет никаких объективных сложностей и препятствий для справедливой оценки доказательств.
16.07.2018 Советский Сахалин
Судебным участком № 30 г. Южно-Сахалинска вынесен приговор по уголовному делу в отношении 35-летнего жителя с. Яблочное Холмского района, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.
16.07.2018 Прокуратура Сахалинской области
      Прокуратура Амурской области возбудила уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере по результатам проверки обращений вкладчиков “Азиатско-Тихоокеанского банка” (АТБ).
14.07.2018 Советский Сахалин
Таким был БАТМ “Дальний Восток”. 18 июля в областном суде после двухмесячного перерыва возобновится рассмотрение апелляции подсудимых по делу о крушении траулера «Дальний Восток».
09.07.2018 Советский Сахалин
Сраждин Батыров (Дагестан). "Пекут хлеб". - Советский Сахалин Сраждин Батыров (Дагестан). “Пекут хлеб”. В областном художественном музее открыта выставка «Восток в произведениях русских и советских художников».
16.07.2018 Советский Сахалин
Александра Кудряшова и Рюити Хирано. Основатель и преподаватель икебаны школы Согецу в областном центре Александра Кудряшова в минувшую пятницу получила Орден восходящего солнца, серебряные лучи.
16.07.2018 Советский Сахалин
Фото Reuters - Sakhalin.Info Главный матч чемпионата мира по футболу начался под диктовку французов, которые вышли вперед уже на 18 минуте встречи — по телевизионной картинке показалось, что мяч забил Антуан Гризманн,
16.07.2018 Sakhalin.Info
Александра Кудряшова и Рюити Хирано. - Советский Сахалин Александра Кудряшова и Рюити Хирано. Основатель и преподаватель икебаны школы Согецу в областном центре Александра Кудряшова в минувшую пятницу получила Орден восходящего солнца, серебряные лучи.
16.07.2018 Советский Сахалин
В областном центре по факту смерти в перинатальном центре жительницы Углегорска проводится доследственная проверка - Следственный комитет Утром 14 июля 2018 года в следственное управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области поступило сообщение о том,
16.07.2018 Следственный комитет
Андрей Хапочкин и Виталий Гомилевский обсудили подростковые проблемы и инициативы с участниками молодежного палаточного лагеря «Берег притяжения» - Сахалинская областная Дума На берегу Татарского пролива начал свою работу традиционный палаточный лагерь под патронажем Сахалинской православной епархии.
16.07.2018 Сахалинская областная Дума
Всемирный день международного уголовного правосудия День основания морской авиации ВМФ России     Министерство жилищно-коммунального хозяйства 14.00-17.00 - Телефонная линия:
16.07.2018 Правительство Сахалинской области