В облдуме обсудили проект, связанный с созданием очередного туристического комплекса
Перспективы «Весточки»
Юго-восток Сахалина всегда привлекал любителей отдыха на природе. Живописные мысы и скалы, прекрасные возможности для любительского рыболовства, водных и автоэкскурсий – все это решили положить в основу своего проекта инициаторы туристско-рекреационного комплекса «Бухта Чайка». Как планируется создавать такой комплекс, разбирались участники одного из последних заседаний думского комитета по спорту, туризму и молодежной политике.
– Возможно, это и не самый лучший проект, – сказал депутат Виталий Гомилевский. – К нам обратились от лица его инициаторов: они побывали в самых разных инстанциях, но к реализации своей задумки приступить никак не могут. Вот давайте сообща и выясним – почему так происходит?
Как сообщила руководитель областного агентства по туризму Наталья Осипова, в это ведомство буквально ежедневно поступают предложения о различных проектах. Однако поддержку областных властей получают лишь те, которые соответствуют определенным требованиям. Скажем, проект должен быть эксклюзивным. С идеей же, представленной на рассмотрение депутатов, дело обстоит иным образом. Схожие инициативы выдвинули инициаторы создания парка «Джип-сафари» в Шахтерске, клуба «Марина» в Корсакове и другие.
Требуется соблюсти и второе условие, чтобы проект был включен в число приоритетных, – финансовое обеспечение, предусматривающее инвестиции не менее чем 1 млрд рублей. И столь масштабные начинания, сообщила Осипова, уже есть. Среди них она назвала будущий туристический комплекс на Тунайче, где планируется принимать до 50 тысяч человек в год. Для него подготовлены технико-экономическое обоснование и архитектурная концепция. Поддержит реализацию интересной идеи на практике не только агентство, но и региональный минстрой.
В целом за три года областные власти выделят на его реализацию 783 млн рублей, а еще сотни миллионов своих средств готовы вложить два солидных инвестора. Преобразятся популярные на Сахалине Дагинские термальные источники, где решено обустроить парковую зону и увеличить дебит целебных вод. По словам Осиповой, в этом месте при участии регионального минздрава, создадут санаторий, способный обслуживать до 300 человек в час.
Конечно, в планах островной туриндустрии есть и менее масштабные проекты. Глава профильного агентства отметила: в текущем году предстоит возвести дополнительные помещения для приема гостей в природном парке на Монероне.
На очереди – обустройство парка «Весточка», турзоны в Томари с объектами японского культурного наследия, набережной в селе Охотском и других объектов. Словом, недостатка в предложениях агентство не испытывает, как раз наоборот – их требуется тщательно оценить и отобрать наиболее перспективные.
Гектар для отдыха
Докладчик обратила внимание депутатов: в числе критериев есть еще и такой, как опыт в организации и проведении туристического отдыха. Причем требования здесь довольно высоки. Скажем, на должность директора упомянутого выше туркомплекса на Тунайче сегодня ищут руководителя с не менее чем 10-летним профессиональным стажем. А вот инициаторы проекта, который обсуждался на заседании комитета, действуют, по свидетельству Осиповой, по «серой схеме», а проще говоря – не зарегистрировавшись как юридическое лицо и без уплаты соответствующих для туристической отрасли налогов.
Глава регионального агентства подытожила: проект «Бухта Чайка» всем вышеперечисленным критериям не соответствует. Более того, для его реализации инициаторы рассчитывают получить из региональной казны около 12 млн рублей, вложив лишь 5 млн своих. «А я не имею права выделять бюджетные деньги частным лицам», – подчеркнула докладчик.
Естественно, депутаты предоставили слово и автору спорной идеи Юрию Дешевому. По его мнению, на юго-востоке острова, неподалеку от мыса Трудного, может появиться комплекс, где в 11 жилых юртах могли бы разместиться до 50 человек, включая сотрудников нового предприятия. Здесь инициаторы намерены возвести бассейн с морской водой, русскую баню, детскую игровую площадку, автостоянку и другие сооружения. Причем обустраивать все перечисленные объекты предполагается лишь на одном гектаре. У участников заседания возник закономерный вопрос: почему на столь ограниченной площади? Как пояснил Дешевый, он решил объединить новые веяния – свой «дальневосточный гектар» с курсом областных властей на развитие туризма.
Вызвала вопросы и экономическая сторона проекта, обоснованная в документах, представленных на заседание комитета. Заместитель руководителя Сахалинского агентства по привлечению инвестиций Вероника Лазарева сочла некорректными расчеты на проживание туристов. В частности, анализ рынка данных услуг здесь строится на сопоставлении цен в совершенно разных по уровню комфорта гостинице «Пасифик Плаза», первом сахалинском хостеле и обычных квартирах, сдаваемых туристам в жилых домах. Вызвал сомнения и срок окупаемости проекта в пять лет, хотя сам комплекс будет «загружен» туристами в лучшем случае лишь пять месяцев в году. Более того, в принципе неверно планировать все капитальные затраты по строительству и оснащению частного комплекса за счет областного бюджета. Ведь с помощью региональной казны такие проекты планируется поддерживать с помощью субсидий, например, на погашение лизинговых платежей или процентных ставок по банковским кредитам. А вот договоры с банками или лизинговыми компаниями заключают сами предприниматели, оформляя в качестве залога купленное оборудование, технику, построенные объекты и другие активы. Такова сложившаяся практика инвестирования, и «изобретать велосипед» здесь совсем ни к чему.
– Давайте не бизнес-план обсуждать, ведь главное – чем и как мы могли бы помочь, – сказал депутат Александр Болотников. – Механизм поддержки перспективных проектов имеется, областные власти его применяют…
Кстати, в ходе обсуждения выяснилось, что от инициаторов проекта во властных коридорах никто не открещивался. Они уже побывали на личном приеме у заместителя председателя областного правительства Дмитрия Нестерова, получили необходимые разъяснения от руководителей региональных министерств экономразвития, а также лесного и охотничьего хозяйства. Довольно плотно поработать с авторами идеи успели и два упомянутых выше профильных агентства.
В итоге, по предложению депутата Гомилевского, в протокол заседания комитета внесли, если можно так выразиться, компромиссную запись.
Депутаты предложили инициаторам проекта и представителям агентств организовать совместную со специалистами «Россельхозбанка» встречу, где обсудить приемлемые варианты финансирования, чтобы туркомплекс на юго-востоке Сахалина смог из идеи превратиться в реальность.
Фото Сергея Красноухова