Форменное участие

Региональная общественная палата рассказала сахалинским депутатам о проблемах некоммерческих общественных организаций, благотворительности и территориях общественного самоуправления

Сотвори свое чудо

Доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества региона – один из главных документов, который создают члены общественной палаты Сахалинской области (ОП). Именно в нем общественники фиксируют внимание власти на основных тенденциях, достижениях и проблемах, которые характеризуют жизнь и развитие гражданского общества в островном регионе.

Такой доклад за 2016 год представили островным парламентариям на очередном заседании облдумы. Кроме законодателей этот документ также направляют для анализа и использования в работе губернатору и главному федеральному инспектору в Сахалинской области.

Председатель общественной палаты Владимир Иконников рассказал, что к подготовке доклада общественники подходят максимально ответственно. Его формируют на основе открытых источников, собирая информацию практически весь год.

– Замечу, что у каждого из нас есть основное место работы, для общественных дел мы выкраиваем свое личное время. Мы ездим по области, проводим встречи с людьми. В итоге, какие-то цифры со стороны могут выглядеть наивными, другие – напротив, говорить о серьезных вещах. К этому документу можно относиться по-разному, но это действительно трудоемкая работа, – сообщил Иконников.

Он отметил, что в докладе обозначены тенденции добровольчества, благотворительности, патриотического воспитания, доступной среды, межнациональных отношений. Формы и направления участия островитян в общественной жизни становятся все более разнообразными: отдельные инициативы, общественные движения, взаимодействие с органами местного самоуправления, обсуждение актуальных вопросов на различных площадках и другое.

Авторы доклада обратили внимание на рост неформализованной гражданской активности, а также высокий интерес сахалинцев и курильчан к добровольчеству и благотворительности, в том числе среди молодежи.

Значительные средства люди перечисляют, прежде всего, на лечение детей. По мнению общественников, такие акции сегодня целесообразно проводить через крупные компании.

– Существует практика, когда, например, на портале РИА «Сахалин-Курилы» появляется информация не только о необходимости и объеме помощи, но и о поступлении средств от каждого участника благотворительной акции. Это вызывает доверие и соответственно позволяет быстрее решить вопрос, – отмечается в докладе.

Среди членов ОП тоже немало тех, кто занимается благотворительностью. Например, Елена Сурдина руководит фондом «Радость жизни» и кризисным центром, который помогает женщинам с детьми, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. В прошлом году на телефон горячей линии поступило более 150 звонков, а в приюте проживало 28 человек.

Уже девятый год подряд общественная организация «Братство Александра Невского», которую возглавляет заместитель председателя ОП, протоиерей Виктор Горбач, совместно с отделом по работе с молодежью островной епархии проводят акцию «Сотвори свое Чудо» по сбору подарков для детей из малообеспеченных семей и детей-сирот. Это – лишь малая часть примеров добровольчества и благотворительности, собранных в докладе.

Объединяющая почка

По словам Иконникова, для развития некоммерческого сектора по оказанию социальных услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта требуется откорректировать региональное законодательство, уточнить ведомственный перечень услуг, рассмотреть комплекс мер финансовой, имущественной, образовательной и имущественной поддержки НКО, а также провести обучение сотрудников. В течение 2016 года на федеральном уровне по данным направлениям приняли ряд нормативных правовых актов, теперь очередь за субъектами и муниципалитетами, отмечают общественники.

В 2016 году в островном регионе впервые стали появляться территории общественного самоуправления (ТОС). В Сахалинской области Минюстом РФ уже официально зарегистрировано 7 ТОС: «Черемшанка» и «Парусное» в Томаринском городском округе, «Пионеры», «Костромское» и «Пятиречье» в Холмском районе, а также «Радужное» и «Инициатива» в Южно-Сахалинске.

Для помощи в организации ТОС органы исполнительной власти и члены ОП разработали и выпустили буклеты, типовые документы. Их можно найти на официальных сайтах министерства ЖКХ Сахалинской области и администраций муниципальных образований. Кроме того, постоянно проводятся семинары, форумы, круглые столы с участием инициативных граждан и специалистов Минюста РФ по Сахалинской области.

– Впервые в 2016 году три муниципальных общественных совета объединились для решения одной проблемы. Александровск-Сахалинский, Тымовский и Ногликский районы добиваются того, чтобы у них появились аппараты «Искусственная почка». Сначала они начали поднимать этот вопрос на уровне больницы, потом обратились к нам, и мы подключились к благому делу, – сообщил Иконников.

Ресурсы для общественника

Также руководитель ОП обратился к думцам с просьбой – предусмотреть в 2018 году расходы на масштабный социологический опрос, который позволит делать ежегодный доклад на основе статистических данных и видеть более объективную картину. Такое исследование даст возможность, например, детально изучить механизмы благотворительности.

– В этой сфере сегодня есть проблемы – например, во время сбора средств на лечение ребенка то и дело появляются мошенники. Можно было бы выяснить у людей, какой механизм пожертвований они считают наиболее приемлемым и как лучше урегулировать этот вопрос. Возможно, необходимо сделать единый благотворительный фонд или же это должна быть госструктура, на счет которой островитяне перечисляли бы деньги без опаски. Хотели бы узнать, удовлетворены ли той работой, которая ведется в регионе, социально ориентированные НКО? Мы считаем, что не совсем, а вдруг у некоммерческих организаций позиция, отличная от нашей?– сказал Иконников

С инициативой о проведении такого исследования общественная палата выступает уже не первый год, но пока безрезультатно. Впрочем, это не единственное предложение общественников, которое пока не нашло одобрения депутатского корпуса.

– Не раз мы поднимали вопрос о создании ресурсного центра для НКО и рекомендовали рассмотреть имущественную поддержку общественных организаций. Совсем недавно с такой проблемой столкнулись, например, члены новой общественной наблюдательной комиссии. Они работают с заключенными, их родственниками, но у них нет помещения, где бы они могли проводить консультации граждан. Законодательно этот вопрос пока не решен, хотя можно предусмотреть для НКО минимальные денежные компенсации, безвозмездное пользование муниципальным или областным помещением, – отметил председатель ОП.

Депутат Александр Болотников отметил, что общественные советы во многих районах существуют формально, а НКО – «варятся в собственном соку». Он предложил активнее оказывать им содействие и поблагодарил общественную палату за проделанную работу.

Его коллега Владимир Воронцов дал высокую оценку деятельности ОП. По его мнению, в некоторых нерешенных вопросах, возможно, недорабатывают законодатели.

– Мы должны создать правовую базу для развития гражданского общества, участвовать в тех же территориях общественного самоуправления. Считаю, сегодня общественную палату надо поддержать. Совершенствоваться можно бесконечно – надо набираться опыта, накапливать его, – отметил Воронцов.

Итог обсуждению подвел вице-спикер облдумы Александр Кислицин. Он заметил, что представленный доклад не требует положительной или отрицательной оценки, так как не является отчетом о деятельности ОП, а отражает состояние гражданского общества. В заключение Кислицин поблагодарил общественников за качественно сделанный доклад и пожелал им успехов в дальнейшей работе.

Общественники, в свою очередь, приглашают всех островитян присоединиться к обсуждению доклада. С ним можно ознакомиться на сайте ОП: www.doveriesakh.ru.

 
По теме
В августе 2022 года А., находясь в квартире у своего знакомого Б., увидев принадлежащий последнему телефон, воспользовавшись тем, что за его действиями никто не наблюдает так как Б. уснул, действуя тайно, умышленно,
46-летний житель Невельска продавал каннабис Источник: kp.ru Фото: УМВД России по Сахалинской области В островном регионе задержали наркоторговца, который длительное время занимался продажей каннабиса местным наркоманам.
Невельским городским судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении 20-летнего жителя г. Комсомольска-на-Амуре, который признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 4 ст.
о возможном возникновении ЧС на территории Сахалинской области Прогнозируемые гидрометеорологические явления: По информации ФГБУ «Сахалинское УГМС»:
Городской округ Долинский
Акция «Безопасная любовь» - Кожно-венерологический диспансер 28 марта 2024 года для пациентов ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» сотрудники кабинета медицинской профилактики я Борисов О.А и заведующая венерологического отделения Юферева Т.В.
Кожно-венерологический диспансер