Сахалинские депутаты "со слезами" одобрили законопроект о внесении изменений в федеральный закон о территориях опережающего социально-экономического развития. Проект закона был разработан Министерством экономического развития РФ. Он уже согласован Минвостокразвития и Минфином, а также "обзавелся" положительным заключением сахалинского правительства.
Фактически областные депутаты, даже если бы и выступили против, изменить что-либо бессильны, но они все же решили порассуждать и выразить внутреннее несогласие, которое у одних оказалось полным, у других — частичным. Вопрос был поднят на сегодняшнем заседании думского комитета по экономическому развитию, и суть его заключается в следующем.
Суть поправок в том, что Минэкономразвития предлагает ввести управляющие компании для ТОРов. Они будут являться акционерными обществами, 100% капитала которых будет принадлежать правительству региона. Финансироваться деятельность этих УК, соответственно, будет из областных и краевых бюджетов. Новым структурам передадут "широкий перечень полномочий", которые раньше были у федералов.
— Я думаю, что на самом деле создание таких управляющих компаний для ТОРов наверняка улучшит ситуацию, потому что все будет в одних руках, — выразил мнение председатель комитета Анатолий Кочнев.
Однако прозвучало это как-то не слишком убедительно, с долей сомнения. Чуть позже Кочнев признался, что частично согласен с коллегой-коммунисткой Светланой Ивановой, которая критически оценила предлагаемые изменения.
— Почему мы должны расплачиваться? Создали ТОР — будьте любезны, ведите его, финансируйте и прочие дела делайте. На самом-то деле, закон о ТОРах почитайте. Почему мы опять туда должны вкладываться? Не мытьем, так катаньем. Что мы от этого имеем? Я считаю, надо прекратить эту порочную практику. Либо отдайте ТОРы нам, мы будем сами все делать и получать налоги и прочее, либо, если сами взялись, и действуйте сами, — заявила Иванова.
Анатолий КочневОна добавила, кто кроме Сахалинской области никто больше по этому пути не идет. Все остальные регионы получают деньги из федерального бюджета, а мы, видите ли, "должны расплачиваться за все эти издержки".
Министр экономического развития области Алексей Успенский подробно объяснил, что передача полномочий на уровень субъекта логична, и привел в пример ситуацию на "Горном воздухе".
— Сейчас у нас происходят бодания с федеральной УК по поводу того, кто делает проект планировки территории "Горного воздуха". По закону это их полномочия, но реально они говорят — мы готовы, но у нас нет денег. Сейчас стоит вопрос о том, чтобы рассчитать параметры инженерной инфраструктуры, в том числе по ливневой канализации, которая идет с "Горного воздуха" в город, но мы это сделать полноценно не можем, потому что не понимаем, какие там потенциально еще могут быть "посажены" резиденты, как будет развиваться территория, куда будет вести водоотвод с горы. Вместе с тем земельные участки уже расторговываются и реализуются, и строители тоже говорят — а как мы это можем делать? Проекта планировки территории нет. Мы неоднократно обращались к федералам, но нам отвечают — денег нет. СТК "Горный воздух" имеет концепцию развития, но это же не документ, в нем нет градостроительной проработки. Как только закон будет принят, и мы получим право профинансировать проект планировки, мы это сделаем. Насколько я помню, речь там идет примерно о 100 миллионах рублей, — рассказал министр.
По его мнению, если уж точки роста в виде ТОРов создаются на нашей территории, то и полномочия по финансированию, решению организационных вопросов и т. п. должны быть у нас, для удобства.
— Все это понятно, но расходы лягут на наш бюджет, — возразили Успенскому.
— У нас же есть УК "ТОР "Сахалин", которая управляет ТОР "Горный воздух" и ТОР "Южная". Вопрос о том, чтобы под каждую ТОР создавать отдельную УК, не стоит, — парировал глава министерства, добавив, что УК "ТОР "Сахалин" создана на условиях долевого участия: 49% — доля области (финансирование ведется через "Корпорацию развития Сахалинской области"), 51% — федеральная доля. Сейчас, уточнил Успенский, финансируется только лишь операционная деятельность. На этот год в областном бюджете на деятельность УК "ТОР "Сахалин" предусмотрено около 6 миллионов рублей.
Все эти объяснения не устроили Светлану Иванову. Она вспомнила Грудинина и его предвыборную программу, в которой он обещал, что если станет президентом, первым делом отменит все ТОРы.
— И я с ним полностью солидарна. Мы могли бы сами развивать эту территорию, могли бы без всяких ТОРов получать доходы, поддерживать свои компании и, несомненно, делать это грамотно, четко, в интересах населения. Сегодня нам навязали это дело, а теперь навязывают и необходимость финансирования. Взялись — делайте сами, кто вам не дает. Я так понимаю, скоро еще и содержание этих проектов ляжет на наши плечи. Построить — это одно, а содержать… Еще неизвестно, как будет развиваться экономический процесс в области, какая будет обстановка, — наперед обеспокоилась Иванова.
Она назвала предлагаемые поправки провокационными и предложила обратиться к президенту и в Госдуму с просьбой пересмотреть подход к организации деятельности ТОРов.
— Если бы мы в свое время проявили принципиальность, — с интонацией многоточия вздохнул депутат Юрий Выголов. — А теперь — это западня. Со слезами, но соглашаться придется.
В ответ на это Иванова напомнила, что изначально была против.
— Эх, втягивают нас, — расстроенно заметила представительница КПРФ.
— Мы уже втянуты, — констатировал председатель комитета.
— Не дай бог, все это дело ляжет на наш бюджет, — тревожно высказался еще кто-то.
В результате поправки все-таки одобрили. Члены комитета проголосовали за, и только один оказался (точнее, скорее всего, оказалась) против.
Обновлено сегодня в 16:27Интересно, что про запрет на фотографирование депутатов в течение всего заседания, кроме первых пяти минут, уже никто не вспоминает. Журналисты свободно снимают все, что им нужно и когда нужно.
ИА Sakh.com