Бизнес-омбудсмен Сахалина: Нельзя сиюминутно менять правила игры на рыбопромысловом рынке

Бизнес-омбудсмен Сахалина: Нельзя сиюминутно менять правила игры на рыбопромысловом рынке
Бизнес-омбудсмен Сахалина: Нельзя сиюминутно менять правила игры на рыбопромысловом рынке
Бизнес-омбудсмен Сахалина: Нельзя сиюминутно менять правила игры на рыбопромысловом рынке
Фото: primamedia.gcdn.co
Андрей Коваленко рассказал ИА SakhalinMedia о том, с чем островные рыбаки и рыбоводы подошли к IV Всероссийскому отраслевому съезду

25 февраля, SakhalinMedia. На Всероссийском съезде работников рыбопромышленного комплекса Сахалинская область будет представлена 39 делегатами. Среди них — губернатор СО, представители отраслевых региональных ассоциаций, предприятий малого и среднего бизнеса, крупных рыбопромышленных компаний области. В составе делегации островного края не только руководители разного ранга, но и капитаны промысловых судов, представители рыбацкой общественности. В преддверии главного мероприятия рыбной отрасли страны корр. ИА SakhalinMedia побеседовал с Андреем Коваленко — областным уполномоченным по защите прав предпринимателей и общественным представителем уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере рыболовства и аквакультуры.

Герман Зверев: Рыбная отрасль у нас не построена по струнке, люди в ней свободолюбивые

Напомним, что 26 февраля в Москве пройдет IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса РФ. Уже сегодня известно, что в мероприятии примут участие около 500 представителей рыбопромышленных компаний, отраслевых ассоциаций и объединений, федеральных и региональных органов государственной власти. Основной задачей Съезда, по замыслу организаторов, станет обсуждение многочисленных проблемных вопросов отрасли и поиск способов их разрешения — в том числе и для того, чтобы реализовать разработанную регулятором "Стратегию развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года".

Предстоящий Съезд рыбаков России вызвал огромный интерес у бизнеса и рыбацкой общественности Сахалинской области.

— Ведь для бизнеса самое главное – стабильность и прозрачность как условий работы, так и отношений с государством, — рассказал корр. агентства Андрей Коваленко.

Лосось ждет разумного подхода

На съезде работников отрасли вновь будут подняты вопросы, в частности, снижения административного давления на бизнес со стороны государственных контрольных органов. Беспокоит уполномоченного по правам предпринимателей в Сахалинской области и введение электронной ветеринарной сертификации, внедряемой Россельхознадзором.

— Никто сейчас не против цифровой обработки документации. Это должно упростить работу в море и на берегу, но внедряемая система еще не апробирована для прибрежного рыболовства, даже в тестовом режиме происходят сбои, а это штрафы и простои, — поделился мнением омбудсмен. – Все-таки необходимо вводить ее поэтапно, отработать в экспериментальном режиме в нескольких регионах с компаниями, работающими в разных условиях.

Также, по мнению собеседника агентства, "больная тема" для рыбаков всего Дальнего Востока России – это предстоящая лососевая путина. Особенно это касается Сахалина, где уже на протяжении нескольких лет подряд наблюдается значительное снижение объемов вылова красной рыбы. Связано это и с процессами, происходящими в природе, и с "человеческим фактором". По словам Андрея Коваленко, некоторые винят во всем установку РУЗов (рыбоучетных заграждений) на нерестовых реках, но это — заблуждение: не могут несколько таких устройств, на которые приходится 5% выловленной рыбы, так значительно повлиять на общее снижение объемов добычи лососей.

Некоторые отраслевые ассоциации выступают за временное снижение промысловой нагрузки за счет ограничения количества выставляемых в море ставных неводов. Однако при этом пострадают предприятия малого и среднего бизнеса, базирующиеся в небольших поселках Сахалина.

— Этот вопрос и следует рассматривать на предстоящих заседаниях комиссий по анадромным видам рыб Сахалинской области, и только при соответствующих обоснованиях отраслевой науки, — продолжил Коваленко. — Прежде всего, вопрос надо ставить об охране водных биологических ресурсов – законопослушные предприниматели и сегодня своими силами осуществляют эту деятельность. В то же время возникает вопрос– откуда появляются незаконно добытые ВБР, где они перерабатываются и как они проходят контроль перед отправкой на материк в промышленных объемах в виде мороженой рыбы и икры? Причем этот вопрос надо адресовать как контрольным службам, так и сопутствующим структурам – ведь как-то эти объемы перевозятся, где-то их перерабатывают. Браконьерский промысел помысел процветает там, где нет контроля, а правоохранительные органы зачастую занимаются только проверками легальных предприятий.

Ответственным рыбоводам — участки без торгов

На Сахалине и Курилах активно развиваются лососевые рыбоводные заводы, которых в островном крае свыше 40. И этому есть причины.

— Если в Приморском крае достаточно много закрытых и незамерзающих бухт, то у нас таких меньше, и потому предприниматели более охотно занимаются воспроизводством лосося, — говорит Андрей Коваленко. — Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит действующим лососевым рыбоводным заводам без конкурсов и торгов получить рыбоводные участки и перейти на работу в режиме производства товарной аквакультуры.

3 года, по словам Андрея Коваленко, пришлось работать с федеральными ведомствами, чтобы разработать законопроект, решающий проблемы рыбоводов. Прежде всего, проект предусматривает отмену аукционов для тех компаний и предпринимателей, которые до дня вступления в силу федерального закона "Об аквакультуре" — то есть до 1 января 2014 года — за счет собственных средств занимались искусственным воспроизводством анадромных видов рыб на основании соответствующих договоров.

При этом важно, что действие законопроекта распространяется на тех предпринимателей, которые работали с использованием принадлежащих им зданий, сооружений и другого имущества, предназначенных для выращивания, содержания, выпуска и осуществления иной деятельности в отношении анадромных видов рыб.

— Это справедливо, так как вследствие изменений нормативной базы бизнес не должен нести новые риски или расходы, тем более что на строительство действующих лососевых рыбоводных предприятий были инвестированы, как собственные, так и заемные средства. Рыбоводные заводы строились в отдаленных от цивилизации местах, в отсутствии действующей инфраструктуры, куда обустраивались дороги, налаживались системы коммуникации, возводились жилые помещения и завозились самые современные технологические линии и оборудование, — убежден Коваленко.

Поэтому именно они наделяются правом на заключение договора пользования рыбоводным участком для осуществления пастбищной аквакультуры в отношении анадромных без торгов, то есть конкурсов и аукционов.

– Поправки в закон об аквакультуре позволят лососевым рыбоводным заводам получить участки и перейти с режима искусственного воспроизводства на режим товарной аквакультуры – пастбищного рыбоводства, — отмечает сахалинский бизнес-омбудсмен.

"Московские гости"

Предпринимателей Дальнего Востока России тревожит тенденция к монополизации отдельных сегментов рыбопромышленного комплекса со стороны крупных. так называемых "московских" компаний. Впрочем,Андрей Коваленко уточнил, что "у нас единое государство с рыночной экономикой, которая предполагает конкуренцию, и никто не может законодательно запретить гражданам России вести предпринимательскую деятельность в любой точке страны".

Попытки переписать закон "О рыболовстве" уверенности отрасли не прибавляют — Максим Козлов

Вообще-то, говоря о так называемых "москвичах", следует вспомнить, что уже с 90-х годов прошлого века их присутствие в регионе значительно, и если с ними приходят инвестиции, идет создание рабочих мест, то кто же будет против? Речь, скорее всего, идет о возможных попытках административного давления и изменений условий ведения бизнеса. Вот поэтому рыбаки и требуют стабильности в долгосрочных отношениях с государством, анализирует сахалинский омбудсмен.

— Нельзя сиюминутно менять правила игры на этом рынке. Наглядный пример — когда год назад в России ввели полный запрет на дрифтерный промысел, а ведь до этого государство закрепило до 2020 года квоты на этот вид добычи ВБР. В итоге пострадали предприятия Сахалина и Северных Курил, которые вложились в этот бизнес, и им пришлось срочно на ходу менять профиль работы, — напомнил Андрей Коваленко.

Материал подготовлен в рамках специального проекта медиахолдинга PrimaMedia "Большая Рыба" .

Справка: IV Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации пройдет 26 февраля 2018 года в Москве на площадке ПАО "Центр международной торговли". Как предполагается, в работе Съезда примут участие около 500 делегатов от рыбохозяйственных предприятий Российской Федерации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, профессиональных ассоциаций и объединений.

Организаторами Съезда выступают НО "Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров" (НО " ВАРПЭ "), ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства (Росрыбпрофсоюз) при поддержке Федерального агентства по рыболовству (ФАР, Росрыболовство). Программа мероприятия – здесь .

Также в рамках работы Съезда планируется подписание трехстороннего отраслевого соглашения по организациям рыбного хозяйства на 2018-2020 годы между НО "ВАРПЭ", Росрыбпрофсоюзом и Федеральным агентством по рыболовству.

III Всероссийский съезд рыбаков проводился в феврале 2012 года, в нем приняли участие более 600 человек.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

Рыбный бизнес ответил на "аукционные инициативы" открытым письмом Путину

подпишитесь на новости бизнеса и политики на Сахалине в Telegram

вступай в группу SakhalinMedia в WhatsApp

подпишитесь на главные новости дня на Сахалине в Viber

 
По теме
Проблемы, возникли у строительной компании «Армсахстрой» и рыбокомбината Островной», обсудили на заседании штаба по защите прав предпринимателей под руководством губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко.
Первое заседание штаба по защите прав предпринимателей под руководством губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко прошло в региональном правительстве.
Первое заседание штаба по защите прав предпринимателей под руководством губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко прошло в региональном правительстве.
Сахалинцы избрали делегатов на четвертый съезд рыбаков России. Это 38 представителей рыбохозяйственного комплекса островного региона, отраслевого профсоюза, науки и областных органов власти.
Так, гражданин Д., судимый за преступление, с применением насилия, отбывая наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в октябре 2023 года, находясь в помещении отряда в ходе конфликта с осужденным,
Группой дознания ОМВД России по Курильскому городскому округу возбуждено уголовное дело в отношении 33-летнего жителя села Рейдово, подозреваемого в незаконном хранении оружия.
Тематическое фото Антон Балашов, ИА PrimaMedia - SakhalinMedia.Ru Активному участнику назначено наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы Тематическое фото Фото: Антон Балашов, ИА PrimaMedia Двое иностранцев осуждены за создание в Южно-Сахалинске экстремистской организации.
SakhalinMedia.Ru
Акция «Безопасная любовь» - Кожно-венерологический диспансер 28 марта 2024 года для пациентов ГБУЗ «Сахалинский областной кожно-венерологический диспансер» сотрудники кабинета медицинской профилактики я Борисов О.А и заведующая венерологического отделения Юферева Т.В.
Кожно-венерологический диспансер
Библиотеки Сахалина объединит единый читательский билет - РИА Сахалин-Курилы О запуске проекта «Единый читательский билет» было объявлено на семинаре-совещании руководителей областных и муниципальных библиотек Сахалинской области, прошедшем 27 марта в Сахалинской областной универсальной научной библиотеке.
РИА Сахалин-Курилы
День научных открытий и путешествий - Охинская ЦБС   В рамках Недели детской книги, которая проходит в дни весенних каникул, в детской библиотеке г. Охи организованы мероприятия во второй тематический день «День научных открытий и путешествий».
Охинская ЦБС